住房(fáng)和城鄉建設部：進一(yī)步加強城市(shì)房(fáng)屋室内裝飾裝修安全管理(lǐ)

為(wèi)進一(yī)步加強城市(shì)房(fáng)屋室内裝飾裝修安全管理(lǐ)，堅決遏制室内裝飾裝修違法違規行為(wèi)，保障人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命财産安全，維護社會和諧穩定，根據《中華人(rén)民(mín)共和國建築法》《建設工程安全生(shēng)産管理(lǐ)條例》《建設工程質量管理(lǐ)條例》《物業管理(lǐ)條例》《住宅室内裝飾裝修管理(lǐ)辦法》等法律法規規章規定，近日，住房(fáng)和城鄉建設部印發《關(guān)于進一(yī)步加強城市(shì)房(fáng)屋室内裝飾裝修安全管理(lǐ)的通知》。

　　通知主要内容如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、按照誰所有誰負責、誰使用誰負責的原則，城市(shì)房(fáng)屋所有人(rén)、使用人(rén)（以下(xià)統稱裝修人(rén)）是房(fáng)屋室内裝飾裝修安全管理(lǐ)的第一(yī)責任人(rén)，實施房(fáng)屋室内裝飾裝修活動應當嚴格遵守有關(guān)法律法規規章規定，嚴格執行法定情形下(xià)必須委托具有相應資質等級設計單位、裝飾裝修企業的規定。實施房(fáng)屋室内裝飾裝修前應告知物業服務(wù)企業或者房(fáng)屋管理(lǐ)機構（以下(xià)簡稱管理(lǐ)單位），辦理(lǐ)登記手續，簽訂裝飾裝修管理(lǐ)服務(wù)協議(yì)。按照标準規範安裝空調室外機，加強空調室外機安全管理(lǐ)，有墜落風(fēng)險的應及時(shí)加固或更換。裝修人(rén)及其委托的裝飾裝修企業違法違規開展裝飾裝修活動的，要承擔整改拆除和恢複工程等相關(guān)費用。禁止以下(xià)影響建築主體(tǐ)和承重結構的行為(wèi)： 

　　（一(yī)）未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，變動建築主體(tǐ)和承重結構；

　　（二）未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，超過設計标準或規範增加樓面荷載；

　　（三）擴大承重牆上(shàng)原有的門窗尺寸；

　　（四）拆除連接陽台的磚、混凝土(tǔ)牆體(tǐ)；

　　（五）其他影響建築結構承載和使用安全的行為(wèi)。

　　二、設計單位承攬房(fáng)屋室内裝飾裝修設計業務(wù)時(shí)，應按照工程建設強制性标準和其他技術标準進行設計。對于法律法規規章等明确有資質要求的，要具備相應資質，不得超越資質等級承攬業務(wù)。對于設計單位超越資質等級承攬業務(wù)、未按工程建設強制性标準設計等行為(wèi)，要立即整改，視(shì)情節嚴重程度依法依規給予罰款、停業整頓、降低(dī)資質等級、吊銷資質證書等處罰，并記入企業信用檔案。對負有責任的相關(guān)從業人(rén)員(yuán)依法處罰。

　　三、裝飾裝修企業承攬房(fáng)屋室内裝飾裝修施工業務(wù)時(shí)，應嚴格按照工程建設強制性标準和其他技術标準施工，按規定采取必要的安全防護措施保證作(zuò)業人(rén)員(yuán)和房(fáng)屋建築安全，确保裝飾裝修質量。涉及變動建築主體(tǐ)和承重結構、超過設計标準或規範增加樓面荷載等情形的，未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案不得施工。對于法律法規規章等明确有資質要求的，要具備相應資質，不得超越資質等級承攬。對于裝飾裝修企業超越資質等級承攬業務(wù)、擅自施工變動建築主體(tǐ)和承重結構等行為(wèi)，要立即停工整改，視(shì)情節嚴重程度依法依規給予罰款、停業整頓、降低(dī)資質等級、吊銷資質證書等處罰，并記入企業信用檔案。對負有責任的相關(guān)從業人(rén)員(yuán)依法處罰。

　　四、管理(lǐ)單位在為(wèi)裝修人(rén)辦理(lǐ)房(fáng)屋室内裝飾裝修登記手續時(shí)，要告知裝飾裝修禁止行為(wèi)和注意事(shì)項，按照裝飾裝修管理(lǐ)服務(wù)協議(yì)約定加強裝飾裝修活動現(xiàn)場(chǎng)的巡查檢查，發現(xiàn)違法違規行為(wèi)的，要采取合理(lǐ)措施制止，并及時(shí)報(bào)告屬地街道辦事(shì)處、城管執法平台、有關(guān)部門或12345熱線依法處理(lǐ)。對未事(shì)先告知、未簽訂裝飾裝修管理(lǐ)服務(wù)協議(yì)的，管理(lǐ)單位可依照《臨時(shí)管理(lǐ)規約》或《管理(lǐ)規約》限制施工人(rén)員(yuán)、施工機具、機械設備、材料等進入施工現(xiàn)場(chǎng)。對于物業服務(wù)企業未按規定告知禁止行為(wèi)和注意事(shì)項、未按規定巡查檢查、制止和報(bào)告的，視(shì)情節嚴重程度依法依規給予警告、罰款、吊銷營業執照等處罰，并記入企業信用檔案。對負有責任的相關(guān)從業人(rén)員(yuán)依法處罰。

　　五、街道辦事(shì)處要加強裝飾裝修活動的監督檢查，充分(fēn)發動群衆監督裝飾裝修活動，暢通投訴渠道，及時(shí)受理(lǐ)群衆、物業服務(wù)企業等相關(guān)報(bào)告或投訴。屬于街道辦事(shì)處職責範圍的，要及時(shí)處理(lǐ)；屬于相關(guān)部門職責範圍的，要依法移交相關(guān)部門處理(lǐ)。

　　六、各地城市(shì)綜合行政執法部門對群衆和單位投訴、報(bào)告的裝飾裝修違法違規行為(wèi)，屬于本部門職責範圍的，要依法予以查處；屬于其他部門監管職責的，要移交有關(guān)部門依法查處。遇到阻礙執法、拒不配合執法及拒絕恢複變動建築主體(tǐ)和承重結構等情況，應及時(shí)聯絡屬地公安機關(guān)依據《中華人(rén)民(mín)共和國治安管理(lǐ)處罰法》處罰。對擅自變動建築主體(tǐ)和承重結構造成重大安全隐患危及公共安全，涉嫌構成犯罪的，移送屬地公安機關(guān)依法處理(lǐ)。要暢通城管執法平台運行，高效處理(lǐ)群衆和單位投訴、報(bào)告事(shì)項。

　　七、各地住房(fáng)和城鄉建設部門要會同相關(guān)部門健全裝飾裝修管理(lǐ)制度和标準規範，建立權責清晰的接訴處置機制，加強監督管理(lǐ)，強化(huà)裝飾裝修相關(guān)企業的資質管理(lǐ)和指導監督，加大裝飾裝修安全管理(lǐ)所涉企業和人(rén)員(yuán)的培訓力度，保障人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命财産安全。

　　八、各地要充分(fēn)利用社區宣傳欄、小區公示欄、電子(zǐ)顯示屏、“兩微一(yī)端”等多種形式加強裝飾裝修安全管理(lǐ)的普法宣傳，提高裝飾裝修守法意識，樹立文明裝修理(lǐ)念，營造誠實守信、文明和諧的良好(hǎo)(hǎo)社會氛圍。